編者按：五年，是一個重要的時間刻度。河南這五年，有夢想，有機會，有奮斗。河南這五年，中國夢向每個人敞開。當前，河南站上新的歷史起點，開啟了現(xiàn)代化建設的新征程，到了可以大有作為的關鍵階段。喜迎黨代會，大象新聞映象網(wǎng)推出《河南這五年》系列報道，看河南如何錨定“兩個確保”奮勇前進，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
映象網(wǎng)記者 燕子丹 文/圖
健康是促進人的全面發(fā)展、生活幸福的基石。正如習近平總書記強調的，沒有全民健康，就沒有全面小康。
2016年全國衛(wèi)生與健康大會提出，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確定了新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針，吹響了健康中國建設的沖鋒號。河南作為全國人口大省、農業(yè)大省，順應中原百姓的期盼，將推進“健康中原”建設納入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要，繪制出了符合省情的衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展藍圖。
回眸剛走過的五年，河南全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和完善落實生育政策為主線，以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模鷮嵧七M“健康中原”建設，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展成就斐然、亮點頻現(xiàn)：率先推開城鄉(xiāng)居民大病保險、全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革……億萬城鄉(xiāng)居民在看病就醫(yī)、健康保障上享受到諸多改革紅利，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，1億中原兒女共同邁向“決勝全面小康，讓中原更加出彩”的美好新征程。
醫(yī)改攻堅 破解看病難全民醫(yī)保制度基本全覆蓋
“健康中原”不是一句簡單的口號，而是要讓人民群眾擁有實實在在的獲得感，使百姓“看得起病”尤其是“看得起大病”的愿望成為現(xiàn)實。
自新一輪醫(yī)改啟動至今，步入深水區(qū)和攻堅期的河南醫(yī)改，緊緊圍繞解決人民群眾“看病難、看病貴”的突出問題，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院聯(lián)動改革，努力讓城鄉(xiāng)居民享受到更安全有效、方便廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
長期以來，由于優(yōu)質醫(yī)療資源的分布不均，形成“大醫(yī)院人滿為患，基層醫(yī)院門可羅雀”的就醫(yī)格局，加重了百姓的看病負擔。
分級診療制度是深化醫(yī)改的關鍵。河南省在城市組建醫(yī)聯(lián)體，在縣域建設緊密型縣域醫(yī)共體，“聯(lián)”動上下，優(yōu)質醫(yī)療資源逐漸下沉，更多疑難雜癥患者在省內得到救治。如今，省級遠程醫(yī)療平臺已全面打通，河南省建成全國首個5G醫(yī)療實驗網(wǎng)絡，全年開展遠程會診10.4萬例，百姓看病更方便、更省心。
看病報銷是老百姓最切實的獲得感。河南省在2014年10月1日、2015年1月1日先后全面推開新農合大病保險、城鎮(zhèn)居民大病保險，率先實行省級統(tǒng)籌、即時結報；從2017年1月1日起，全面建立覆蓋所有困難群眾的大病補充保險制度，百姓“看得起大病”的愿望成為現(xiàn)實，全民醫(yī)保制度基本完善。
近年來，河南省加快推進公立醫(yī)院綜合改革，推動藥品采購“兩票制”并實施高值醫(yī)用耗材陽光采購；先后全面取消公立醫(yī)院藥品加成、醫(yī)用耗材加成，破除公立醫(yī)院逐利機制，進一步減輕群眾看病負擔。
河南省還建立了基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、慈善救助等多層次的醫(yī)療保障體系，著力為百姓織就一張多渠道、廣覆蓋的“疾病保障網(wǎng)”，曾經(jīng)“一人得大病、全家陷困境”的現(xiàn)象大大緩解。
加強基層公共衛(wèi)生服務能力 居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
近年來，河南省按照“抓兩頭、帶中間”的思路，擴充優(yōu)質高端醫(yī)療資源，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，讓城鄉(xiāng)居民在家門口就能享受到優(yōu)質高效的醫(yī)療服務。
國家區(qū)域醫(yī)療中心建設跑出“加速度”。心血管、兒科等六大醫(yī)療中心全部對接國家級平臺，診療服務水平、醫(yī)學研究能力和綜合管理效率顯著提升，高水平的醫(yī)療服務讓更多河南人留在省內就醫(yī)，全省就醫(yī)外轉率連年大幅下降。
著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。省委、省政府將“加快縣（市）人民醫(yī)院提質升級”納入省重點民生實事，財政總投入近40億元；2019年，依托縣（市）人民醫(yī)院，全省已啟動50個縣域醫(yī)療中心建設，2020年將覆蓋所有縣（市），實現(xiàn)群眾看病不出縣，為百城建設提質、鄉(xiāng)村振興奠定堅實的健康基礎。
同時，河南省設置15個省醫(yī)學中心及若干專業(yè)省區(qū)域醫(yī)療中心，推動國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學中心、省區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)療中心“四級中心”聯(lián)動，促進全省優(yōu)質醫(yī)療資源合理布局，努力打造優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系，打通就醫(yī)“最后一公里”，讓群眾在家門口“看得上病、看得好病”。
中醫(yī)藥服務體系不斷完善 從中醫(yī)藥大省向強省邁進
挖掘中醫(yī)藥深厚底蘊、擦亮中醫(yī)藥名片，推動河南從中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省邁進，讓中醫(yī)藥服務惠及千家萬戶。
中醫(yī)藥服務體系不斷完善。截至2019年年底，全省45所縣中醫(yī)院入選國家全面提升縣級醫(yī)院綜合能力第二階段名單，數(shù)量居全國第一；新建161個基層中醫(yī)館；全省91.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、56.9%的村衛(wèi)生室和96.8%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中醫(yī)藥服務。
中醫(yī)藥人才隊伍不斷充實。實施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓等項目；加快培育評選省級名中醫(yī)，著力培養(yǎng)代表性傳承人，培養(yǎng)中醫(yī)藥創(chuàng)新領軍人才，中醫(yī)藥人才隊伍數(shù)量穩(wěn)步增加、質量不斷提升。
中醫(yī)臨床優(yōu)勢學科建設快速推進。12個國家區(qū)域中醫(yī)（�？疲┰\療中心項目全面啟動；確定第二批13個省級區(qū)域中醫(yī)�？圃\療中心，總數(shù)達到26個；推動中醫(yī)兒科、骨傷等優(yōu)勢�？瓢l(fā)展成為全國一流的重點學科。
防治疫情 傾力打造健康之盾
2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情影響著千家萬戶。河南是人口大省，省委、省政府始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，果斷啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應；全省各級衛(wèi)生健康部門密切協(xié)作，采取最嚴格、最徹底、最全面的防控措施，形成了堅強穩(wěn)固的“健康防線”。
兩個多月晝夜不歇、奮勇向前，全省86萬名衛(wèi)生健康工作者用實際行動交出了一份飽含心血和汗水的醫(yī)療救治成績單，取得了抗擊新冠肺炎疫情的階段性成效。這些要得益于我省公共衛(wèi)生防控體系的扎實構建。
長期以來，河南省一直堅定不移地貫徹落實預防為主的衛(wèi)生健康工作方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務水平，努力為人民群眾鑄造健康之盾。
合并實施國家基本和部分重大公共衛(wèi)生服務項目，人均補助標準提高到69元；智能化簽約服務惠及2500多萬人；規(guī)劃免疫接種率達98%�；竟残l(wèi)生服務均等可及，重點人群健康得到更充分地防護。
編輯：陳盼超
