11月7日,證監(jiān)會對華福國際資產(chǎn)管理有限公司合格境外投資者資格的批復(fù)正式落地。從11月4日接收材料、當(dāng)日受理到7日辦結(jié),全程僅用3天——這不僅刷新了外資入市審批的速度紀(jì)錄,更成為10月27日合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”《服務(wù)指南》實施后的首例實踐,為中國資本市場制度型開放寫下生動注腳。
外資準(zhǔn)入的“效率革命”,源于制度設(shè)計的精準(zhǔn)發(fā)力。此前,合格境外投資者資格審批法定時限為10個工作日,今年以來平均審批用時約15天,而新規(guī)明確承諾5個工作日辦結(jié),華福國際的3天獲批更是實現(xiàn)了“超預(yù)期達標(biāo)”。這背后是“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”原則的深度落地,通過整合資格審批、外匯登記、賬戶開立等全流程事項,將原本分散的辦理環(huán)節(jié)變?yōu)?“并聯(lián)推進”,讓外資入市流程從“多站式”變?yōu)?ldquo;一站式”。這種變革不僅縮短了審批周期,更降低了外資運營成本,用政務(wù)服務(wù)的“加速度”回應(yīng)了國際資本對中國市場的期待。
三日速批的意義,早已超越單一案例的效率價值。作為資本市場對外開放的“風(fēng)向標(biāo)”,合格境外投資者制度的優(yōu)化折射出中國從“要素型開放”轉(zhuǎn)向“制度型開放”。從2025年《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》印發(fā),到六部門修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》降低投資門檻,再到此次“一件事”辦理模式的推行,一系列政策形成閉環(huán),既拓寬了外資進入渠道,又通過“綠色通道”等差異化安排,為主權(quán)基金等長期資金提供了更便捷的入市路徑。截至9月底,我國合格境外投資者已達913家,今年以來新增55家,外資持續(xù)加倉的背后,正是對中國市場制度環(huán)境與發(fā)展?jié)摿Φ碾p重認(rèn)可。
值得關(guān)注的是,效率提升并未以放松監(jiān)管為代價。新規(guī)在簡化流程的同時,強化了信息披露要求與中介機構(gòu)責(zé)任,通過“前端優(yōu)化+后端監(jiān)管”的平衡,構(gòu)建起“放管服”協(xié)同的開放生態(tài)。這種“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、高效率”的模式,既符合國際資本市場通行規(guī)則,又彰顯了中國堅持高水平對外開放的決心——正如清華大學(xué)國家金融研究院院長田軒所言,制度型開放的核心,是通過規(guī)則對接與流程優(yōu)化,讓外資“進得來、留得住、發(fā)展好”。
從瑞銀集團控股瑞銀證券成為首家外資控股券商,到安聯(lián)集團獲批籌建首家外資保險控股公司,再到如今外資準(zhǔn)入的“三日速批”,中國金融業(yè)對外開放的步伐蹄疾步穩(wěn)。在全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整的當(dāng)下,這種以制度創(chuàng)新提升開放質(zhì)量的實踐,不僅能吸引更多優(yōu)質(zhì)外資參與中國資本市場建設(shè),更能通過資本流動帶動技術(shù)、管理經(jīng)驗的交流互鑒,為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入動力。
外資準(zhǔn)入的“3 天速度”,終將沉淀為制度開放的“常態(tài)溫度”。隨著更多外資機構(gòu)享受到新規(guī)紅利,中國資本市場將進一步提升國際吸引力與定價影響力,在全球資本配置中占據(jù)更重要的位置。而這種“以效率促開放、以開放促發(fā)展”的良性循環(huán),正是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是新時代對外開放的鮮明特質(zhì)。
