李綱
繁忙的沙潁河航道
本報全媒體記者 王訪賢/文 時碩/圖
作為全國36個內河主要港口之一，2025年周口港區(qū)完成貨郵吞吐量5543.48萬噸、集裝箱17.54萬標箱，約占全省總量的八成，是淮河流域規(guī)模最大、靠泊能力最完善的內河港口。
2026年河南省政府工作報告明確提出，要“積極推進內河航運、現代水網體系建設”。在河南通江達海的新征程中，周口港究竟藏著河南內河航運怎樣的復興密碼？周口港、漯河港、平頂山港、信陽港等如何實現協同發(fā)展？
繁忙的周口港回來了
1月28日上午，晨霧漸漸散去，周口港中心碼頭（范營作業(yè)區(qū)）的繁忙景象逐漸清晰。3號港池內，5艘2000噸貨船錯落�？浚�20余輛貨車排隊等待裝卸貨物。
“周口的‘口’，就是渡口的意思。如今周口港的繁忙景象，其實是沉睡的水運歷史被再次喚醒了。”周口臨港開發(fā)區(qū)碼頭運營辦公室主任段傳奇說道。
周口地處沙河、潁河、賈魯河三川交匯處。明清時期，周家口作為南貨北運、西貨東出的漕運要塞，商賈云集，檣桅如林，盛極一時。然而，近代以來周口港的繁榮景象逐漸沉寂在歷史長河中。
進入新世紀，河南省啟動了沙潁河復航工程。2005年底，6艘400噸貨輪駛入周口港，標志著河南內河航運踏上復興之路。如今，周口已構建起“一港十區(qū)一核心”的港口體系，樞紐功能進一步增強。2025年，周口成功躋身全國37個港口型國家物流樞紐承載城市之一，實現了從“碼頭”到“樞紐”的質變。
臨港產業(yè)成了區(qū)域經濟新引擎
水運的復興帶來了臨港產業(yè)集聚，促進了區(qū)域經濟轉型發(fā)展。
2021年，占地2300畝的益海嘉里（周口）現代食品產業(yè)園落戶周口臨港經濟開發(fā)區(qū)。140萬噸大豆精加工項目、100萬噸玉米深加工項目相繼建成投產，產業(yè)園正蓬勃發(fā)展。
貨船裝載的大豆、玉米等原料運抵園區(qū)專用碼頭后，使用吸糧機、傳送帶等自動化設備能直接傳送到筒倉，并直接投入生產環(huán)節(jié)。相比傳統公路、鐵路運輸，減少了多個中轉環(huán)節(jié)，每噸原料可降低30元運輸成本，一年下來可節(jié)約數千萬元。
“益海嘉里產業(yè)園所在位置叫王樓村，現如今，村莊變成產業(yè)園，農民變身產業(yè)工人。”段傳奇表示，碼頭和臨港產業(yè)發(fā)展不僅帶動了地方經濟，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，為當地居民帶來了收益。
河南內河航運加快“全面布局”
為了加快補齊水運短板，河南加快完善規(guī)劃政策體系：2022年6月，河南省政府印發(fā)了《河南省內河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》；2023年9月印發(fā)了《關于加快內河航運高質量發(fā)展的意見》；2025年5月印發(fā)了《河南省臨港產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》……
在一系列頂層設計、高質量規(guī)劃引領下，河南水運復興由周口港復航這一“關鍵落子”變?yōu)?ldquo;全面布局”：2025年，周口港中心作業(yè)區(qū)（小集作業(yè)區(qū)）建成投用，標志著河南內河航運邁入“百萬標箱”時代；南陽港、商丘永城港加快建設；南陽唐河一期工程主體完工，淮河淮濱段等工程開工建設；沙潁河“通港達園”項目成功申報交通強國試點。
同年，河南港航集團掛牌成立，通過資源整合，推進周口港、平頂山港、漯河港、信陽淮濱港等主要港口一體化協同發(fā)展，港口運營效率大幅提升。
兩會聲音
要做好港口樞紐與鐵路樞紐、航空樞紐良性互動
下一步，河南內河航運還應從哪些方面發(fā)力？各港口如何實現協同發(fā)展？
河南在推進現代水網體系建設過程中，一方面要注重與國家水網體系相結合，積極推進更多航道納入國家水網，這樣可以獲得更多的政策支持和資源投入。另一方面，在航道和港口建設過程中，要注意投資成本和效益，進行投資梯次配置，避免盲目投資和重復建設，提高投資效益。
在港口的運營方面，應做好供給和需求分析，周口港、漯河港、平頂山港、信陽港等港口應確定不同的發(fā)展方向和功能定位，避免同質化競爭。同時要做好內河港口樞紐和鄭州鐵路樞紐、航空樞紐的良性互動，運用協作式多式聯運和銜接式多式聯運，讓各種運輸方式實現無縫銜接，以此提高物流效率、降低物流成本。
——河南省人大代表、華北水利水電大學管理與經濟學院院長 李綱
