春日的安陽湯陰,沃野平疇,麥浪青蔥。4月15日,走進任固鎮(zhèn)大付村村委會,只見工作人員輕點鼠標,全村所有集體土地的權屬、合同、流轉收益等信息便在農村集體土地監(jiān)管平臺清晰呈現(xiàn),每一塊地的“前世今生”一目了然。
“有了這個‘智慧管家’,農村集體土地違規(guī)發(fā)包、無償占用等問題幾秒鐘就能鎖定,不僅讓村集體家底徹底透亮,還方便了我們‘按圖索驥’對存在問題及時督辦。”湯陰縣紀委監(jiān)委工作人員指著屏幕,話語間滿是感慨。
農村集體資金、資產(chǎn)、資源,是村集體的“家底”,更是保障農民切身利益的重要基礎。省紀委監(jiān)委將推動農村集體“三資”清查整治與樹立和踐行正確政績觀學習教育緊密結合,以“小切口”撬動“大治理”,推動全省農村集體“三資”管理更加規(guī)范透明,為鄉(xiāng)村全面振興注入“廉動力”。
系統(tǒng)清查全面盤點“家底子”
農村集體“三資”清查整治橫跨部門多、治理難度大,如何精準破局、高效推進?
4月15日,全省農村集體“三資”清查整治專項行動工作推進會召開,省紀委監(jiān)委、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳及各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)相關單位負責同志齊聚安陽,通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等,為全省農村集體“三資”清查整治工作“把脈問診”。
一盤棋統(tǒng)籌推動。由省紀委監(jiān)委制定全省農村集體“三資”清查整治專項行動方案,統(tǒng)籌推動省農業(yè)農村廳制定出臺農村集體“三資”管理突出問題深化整治標準工作指引,構建起上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
清底數(shù)、明方向。安陽市紀委監(jiān)委依托平臺大數(shù)據(jù)算法推動精準發(fā)現(xiàn)問題地塊,并組織實地核查,督促一村一策、一地一策制定處置方案。濮陽市紀委監(jiān)委督促農業(yè)農村部門對農村集體“三資”的存量、結構、分布和效益進行3輪全面摸排,逐村建立臺賬和數(shù)據(jù)庫,確保每一筆資產(chǎn)、每一項資源都有據(jù)可查。
辦案開路全力嚴懲“微腐敗”
“郭灘鎮(zhèn)荊北李村原黨支部書記王某私自將集體土地流轉至個人名下并侵占租金2.5萬元,現(xiàn)已追回全部土地及款項,王某受到黨內嚴重警告處分。”前不久,南陽市唐河縣紀檢監(jiān)察機關的通報,直指“三資”問題的風腐同源之弊。
有案必查、有腐必懲。在省紀委監(jiān)委指導下,全省各級紀檢監(jiān)察機關既打響“攻堅戰(zhàn)”清除存量問題,又打好“持久戰(zhàn)”遏制增量腐敗,以鐵腕監(jiān)督守護集體“錢袋子”——
在濟源示范區(qū),示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委深入開展農村集體“三資”交叉檢查,強化對“一肩挑”干部的監(jiān)督約束,通過一線接訪、下沉走訪,主動收集問題線索;
在開封市,市紀委監(jiān)委組建42個“辦案協(xié)作區(qū)”,“室組地”聯(lián)動發(fā)力,綜合運用領導包案、指定管轄、交辦督辦等方式,集中查處一批重點案件;
在鶴壁市,市紀委監(jiān)委推動整治資金管理不規(guī)范、資源閑置浪費等突出問題,嚴肅查處優(yōu)親厚友、貪占挪用等違紀違法行為,查處風腐問題302個。
創(chuàng)新機制全程助推“強根基”
整治并非終點,治本才是目的。省紀委監(jiān)委堅持“查、改、治”一體推進,在集中清查、從嚴查處的同時,深挖問題根源,補齊制度短板,推動“三資”管理從“專項整治”向“常態(tài)長效”轉變。
——扎緊制度籬笆。省紀委監(jiān)委督促省農業(yè)農村廳制定農村集體財產(chǎn)管理辦法,加快推進洛陽市、中牟縣等三市四縣(市)的全國農村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點建設。
——激活數(shù)字引擎。焦作市紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合有關部門搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的產(chǎn)權交易平臺,盤活集體資產(chǎn)、促進集體增收。
——強化基層監(jiān)督。省紀委監(jiān)委研究出臺全省紀檢監(jiān)察機關基層監(jiān)督規(guī)范“八字訣”,指導各地紀檢監(jiān)察機關根據(jù)自身實際制定監(jiān)督清單、廉政風險清單、問題整改清單,以基層監(jiān)督閉環(huán)管理推動基層治理高效能。
“陽光是最好的防腐劑。”省紀委監(jiān)委相關負責人表示,下一步將持續(xù)推動農村集體“三資”清查整治走深走實,以監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地讓集體“家底”更厚實、讓群眾“腰包”更鼓脹,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅強紀律保障。
