新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)把公交站點納入配套建設(shè)內(nèi)容；網(wǎng)約車平臺調(diào)價需公開征求意見并公示，沒有公示可能被罰款五十萬元……6月12日，記者從省政府法制辦獲悉，我省發(fā)布《河南省道路運(yùn)輸條例 （修訂草案征求意見稿)》，如有意見建議，可在7月11日前，登錄河南省人民政府法制辦公室法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)提出。
推進(jìn)聯(lián)程出行數(shù)據(jù)共享 實現(xiàn)“一票制”聯(lián)程運(yùn)輸
《征求意見稿》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并對應(yīng)急運(yùn)輸所需支出予以保障。縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推廣道路運(yùn)輸數(shù)字化、智能化應(yīng)用，推動先進(jìn)科技信息技術(shù)與道路運(yùn)輸深度融合。鼓勵整合公路、鐵路、水路、民航與城市客運(yùn)等運(yùn)輸資源，推進(jìn)聯(lián)程出行數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)旅客“一票制”聯(lián)程運(yùn)輸。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路、運(yùn)營信息等共建共享，構(gòu)建集約高效的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系。
鼓勵班車客運(yùn)經(jīng)營者
開展定制客運(yùn)服務(wù)
旅客運(yùn)輸是道路運(yùn)輸?shù)闹刂兄�，《征求意見稿》要求，班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路經(jīng)營，按照公布的時間發(fā)車，不得隨意變更線路、日發(fā)班次下限和停靠站點。鼓勵班車客運(yùn)經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定開展定制客運(yùn)服務(wù)，根據(jù)乘客需求靈活確定發(fā)車時間、上下乘客地點。定制客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運(yùn)班線起訖地等信息，開展線上售票。
包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶包車客運(yùn)標(biāo)志牌和包車合同，按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)行，不得招攬包車合同外的旅客乘車，不得從事班車客運(yùn)。旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)，定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
新建小區(qū)等項目
應(yīng)配建公交站點
針對城市公共車輛，《征求意見稿》指出，公共汽電車樞紐場站等用地在符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務(wù)基本功能的前提下，允許新增城市公共交通汽電車樞紐場站配套一定比例的附屬商業(yè)等面積；支持現(xiàn)有的城市公共汽電車樞紐站、首末站、停保場在不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務(wù)基本功能的前提下，利用場站內(nèi)部分閑置設(shè)施開展社會化商業(yè)服務(wù)。符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃的，在保障城市公共交通服務(wù)基本功能的前提下，允許適當(dāng)提高容積率。鼓勵利用公共交通用地進(jìn)行地上地下空間綜合開發(fā)，根據(jù)設(shè)施功能分層設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)。
新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、城市道路、大型商貿(mào)服務(wù)中心和交通樞紐等工程項目，應(yīng)當(dāng)將城市公共汽電車停保場、首末站、中途�？空军c、充換電設(shè)施等設(shè)施作為配套建設(shè)的內(nèi)容，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建普通國省道、農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范合理設(shè)置城鄉(xiāng)公共交通�？空军c，鼓勵規(guī)劃建設(shè)港灣式�？空尽�
城市公共汽電車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員工資收入正常增長機(jī)制，及時足額發(fā)放職工工資、繳納社會保險，加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù)，關(guān)心關(guān)愛駕駛員身心健康。
省級政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門依據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、機(jī)動化出行分擔(dān)率和乘客滿意度等對市級人民政府開展動態(tài)績效評價，并定期公布結(jié)果。市級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)參照省級模式同步開展績效評價。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)定期
核驗駕駛員和車輛資質(zhì)
《征求意見稿》要求，網(wǎng)約車平臺公司確定、調(diào)整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)至少提前七日公開征求從業(yè)人員代表以及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見。計價規(guī)則、收入分配規(guī)則應(yīng)當(dāng)通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等至少提前七日向社會公示。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對申請接入的駕駛員和車輛資質(zhì)進(jìn)行審核并按照規(guī)定定期核驗，確保其符合有關(guān)要求；實時將車輛、駕駛?cè)藛T、訂單、乘客評價等信息上傳至省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開對駕駛員、乘客的派單機(jī)制，不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇，不得侵犯駕駛員和乘客的合法權(quán)益。
網(wǎng)約車平臺公司取得設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可的，可以在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務(wù)。
從事網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸（網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。
計價規(guī)則收入分配規(guī)則
未公示最高罰五十萬元
《征求意見稿》還對法律責(zé)任作出了嚴(yán)格規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司計價規(guī)則、收入分配規(guī)則未提前七日通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等向社會公示的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營者接入未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
道路客運(yùn)經(jīng)營者未按規(guī)定隨車配備二名以上駕駛員的，由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
