日前，民政部聯合中央精神文明建設辦公室、農業(yè)農村部等21個部門出臺的《關于加快發(fā)展農村養(yǎng)老服務的指導意見》（以下簡稱《意見》）公布。這是全國層面對發(fā)展農村養(yǎng)老服務作出的首份總體性、系統(tǒng)性部署。

  我國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。數據顯示，我國農村老年人口約有1.2億，年齡結構、空巢率、健康狀況等指標均較城鎮(zhèn)更加嚴峻，在經濟收入水平和養(yǎng)老服務費用承受能力等方面均與城鎮(zhèn)差距較大。《意見》定下目標，到2025年，農村養(yǎng)老服務網絡進一步健全，每個縣（市、區(qū)、旗）至少有1所以失能照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構，省域內總體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心服務覆蓋率不低于60%，互助養(yǎng)老因地制宜持續(xù)推進，失能照護、醫(yī)康養(yǎng)結合、助餐、探訪關愛、學習娛樂等突出服務需求得到有效滿足。再經過一段時間的努力，縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協調、符合鄉(xiāng)情的農村養(yǎng)老服務體系更加完善，農村老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  為提升農村養(yǎng)老服務質量水平，《意見》要求加強服務安全監(jiān)管，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，提高易地扶貧搬遷安置點養(yǎng)老服務水平。為推動有效落實，《意見》強調加強黨對農村養(yǎng)老服務工作的領導，健全中央統(tǒng)籌、部門協同、省負總責、市縣鄉(xiāng)村分級抓落實的推進機制。各地涉及農村養(yǎng)老服務發(fā)展的重要事項、重大問題須經黨委研究決定，并作為下級黨委和政府向上級黨委和政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況的重要內容，納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。