檢驗(yàn)檢測認(rèn)證作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的重要使命。2月24日，記者從省政府新聞辦舉行的省政府政策例行吹風(fēng)會上獲悉，我省出臺的《河南省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》，將于3月1日正式實(shí)施，為我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作提供有力法治保障。
全省擁有國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心45家
“近年來，省市場監(jiān)管部門牢固樹立‘大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管’理念，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系，全面提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證工作水平，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得積極成效。”吹風(fēng)會上，省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
截至目前，全省擁有國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心45家、省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心138家。省級資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)3158家，位居全國第4名，檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員約8萬余人。
推動專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化發(fā)展
《河南省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展與監(jiān)督管理辦法》主要明確了管理職責(zé)、支持舉措、工作要求以及監(jiān)管措施等。
《辦法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證事業(yè)發(fā)展，推動檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，《辦法》分別對建設(shè)技術(shù)平臺和組建技術(shù)聯(lián)盟給予支持，提出縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持檢驗(yàn)檢測共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動平臺為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提供綜合技術(shù)服務(wù)。
為了推進(jìn)認(rèn)證事業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)展高端品質(zhì)認(rèn)證和新型服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)，開展綠色有機(jī)、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、機(jī)器人等高端產(chǎn)品和健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。
同時要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)規(guī)則制定，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，可以先行制定認(rèn)證規(guī)則并報國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
支持檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展國際合作與交流，拓寬合作與交流渠道，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)“走出去”。
全流程規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動，完善舉報獎勵制度
《辦法》要求，全流程規(guī)范檢驗(yàn)檢測活動。把好樣品關(guān)，細(xì)化檢驗(yàn)檢測樣品獲取、使用、保管、處置流程，保障由此產(chǎn)生的檢測結(jié)果真實(shí)可信；把好中間流程，要求機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)、虛假報告，同時，對違反該規(guī)定的行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任；把好結(jié)果關(guān)，明確檢驗(yàn)檢測檔案記錄、保管要求，規(guī)定檢驗(yàn)檢測報告和原始記錄應(yīng)當(dāng)互為印證，可溯源。
全方位監(jiān)管認(rèn)證活動。保障認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、認(rèn)證委托人存在利益關(guān)系或者從事其他可能影響認(rèn)證客觀公正的活動；規(guī)范認(rèn)證程序，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動，不得增加、減少、遺漏程序，并對過程進(jìn)行完整記錄存檔；強(qiáng)化認(rèn)證結(jié)果管理，規(guī)定建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理制度，規(guī)范認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用。
完善舉報獎勵制度。舉報虛假認(rèn)證、出具不實(shí)認(rèn)證結(jié)論或者虛假檢驗(yàn)檢測報告等重大違法行為或者涉嫌犯罪行為并提供有效關(guān)鍵線索的，一經(jīng)查實(shí)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以獎勵�？h級以上人民政府市場監(jiān)管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件等，依法受理投訴、舉報，暢通社會監(jiān)督渠道。
《辦法》明確，縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查計劃，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展監(jiān)督檢查工作，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。推行跨部門綜合監(jiān)管，按照職責(zé)分工建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。依法公示監(jiān)督檢查結(jié)果，將違法行為處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺和公共信用信息服務(wù)平臺，并根據(jù)處罰信用記錄對相關(guān)主體采取提高抽查比例、增加抽查頻次等措施加強(qiáng)監(jiān)管。
