3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。
2025年，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%。以大省擔(dān)當(dāng)支持發(fā)展大局，是責(zé)任，更是機(jī)遇；是挑大梁，更是“必答題”。“十五五”時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)，才能支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。
河南已迅速理清“解題”思路。3月6日，河南團(tuán)舉行全體會(huì)議，提出要聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)定信心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，確保“十五五”開好局起好步。
再被點(diǎn)名
“經(jīng)濟(jì)大省”，再次成為全國兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議的焦點(diǎn)。這一次，又被賦予了新的使命，開出一張新的“答卷”。
經(jīng)濟(jì)大省屢屢在重要場(chǎng)合被點(diǎn)名。比如，去年兩會(huì)“下團(tuán)組”，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，“圓滿實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”。
值得關(guān)注的是，2022年7月，中央政治局會(huì)議首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”，隨后，連續(xù)三年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，經(jīng)濟(jì)大省被連續(xù)提及。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)”。2024年、2025年則提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”。
經(jīng)濟(jì)大省為何如此重要？
中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀告訴大河財(cái)立方記者，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)韌性足、動(dòng)能強(qiáng)，它們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，創(chuàng)新能力強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ)都比較好。在當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜、逆全球化抬頭的背景下，讓“身體壯”的省份多出力，是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的“最優(yōu)解”。
2025年，經(jīng)濟(jì)大省對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.2%。以大省擔(dān)當(dāng)支持發(fā)展大局，責(zé)無旁貸。為了“挑好大梁”，各省發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議均有安排。其中，浙江提出“國家支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁為浙江帶來了重大機(jī)遇”，山東提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁等政策效應(yīng)疊加放大，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本盤將更加穩(wěn)固”，河南將“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用更加彰顯”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
為何聚焦兩個(gè)“新”？
要在“研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”，兩個(gè)“新”字引人注目。“十五五”開局之年，為何要突出強(qiáng)調(diào)這兩個(gè)“新”？
多名專家在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，這與當(dāng)前所處的發(fā)展階段、面臨的形勢(shì)任務(wù)緊密相關(guān)。
“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)總量從“十三五”末的103萬億元增長(zhǎng)到140萬億元以上，體量巨大。站在新的起點(diǎn)上，我國發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，但同時(shí)也要看到，我國發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)——
大國關(guān)系牽動(dòng)國際形勢(shì)，國際形勢(shì)演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。
從“十四五”收官之年提出“挑大梁”，到“十五五”開局之年強(qiáng)調(diào)“下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任更重、方向更明。
不過，有壓力，更有動(dòng)力。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要”“經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng)，才能支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定”，可以說，如何答題，已經(jīng)劃出了重點(diǎn)。
這兩個(gè)“新”，不僅要求經(jīng)濟(jì)大省要有產(chǎn)業(yè)之新、動(dòng)能之新、思路之新；也要求經(jīng)濟(jì)大省觀察新形勢(shì)、研究新情況，針對(duì)發(fā)展中遇到的瓶頸，敢啃硬骨頭，敢涉深水區(qū)，給出行之有效的解題思路、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
河南給出“解題”思路
河南已快速理清“解題”思路。
3月6日，河南團(tuán)舉行全體會(huì)議，提出要聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)定信心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任，確保“十五五”開好局起好步，為全國發(fā)展大局盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。
關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，河南提出，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。
關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，河南表示，要突出“練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身”，錨定“四個(gè)樞紐、三個(gè)支點(diǎn)”，縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，協(xié)同推進(jìn)“空陸數(shù)海”絲綢之路建設(shè)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
更多具體的部署，河南心中有數(shù)。
比如，聚焦“樞紐”“支點(diǎn)”，河南把融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措來抓，形成了一批體現(xiàn)河南特色、具有示范效應(yīng)的標(biāo)志性成果。2026年計(jì)劃建設(shè)聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，提升鄭州國際航空物流樞紐能級(jí)，加快中國郵政國際航空樞紐、洛陽等10個(gè)國家物流樞紐、商丘等5個(gè)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。
比如，聚焦“創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)”，河南加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞具身智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)和前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻布局，推動(dòng)落地扎根。2026年計(jì)劃健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.5萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到3.2萬家；完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心體系，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額3000億元。
聚焦“新”字，經(jīng)濟(jì)大省紛紛“出招”
放眼全國，其他經(jīng)濟(jì)大省也各有“打法”。
看廣東，“經(jīng)濟(jì)第一大省”將重點(diǎn)放在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展上。廣東連續(xù)4年以“新春第一會(huì)”的形式召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，且都重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。不過，其發(fā)展側(cè)重點(diǎn)也悄然發(fā)生了變化。從2023年的“制造業(yè)當(dāng)家”，到今年的“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，從中可以看出該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍遷。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)的重要性更加凸顯，這一趨勢(shì)已在GDP連續(xù)37年領(lǐng)跑全國的廣東省率先體現(xiàn)出來。2025年，廣東省服務(wù)業(yè)增加值占全省GDP比重的58.3%，增速較GDP增速快0.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)已成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。
看浙江，他們將發(fā)展的重心放在創(chuàng)新上。在“十五五”規(guī)劃建議中，浙江把創(chuàng)新置于首位——增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地。其中，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，多措并舉發(fā)展耐心資本。
再來看看山東。作為工業(yè)大省，山東將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“頭號(hào)工程”，制造業(yè)總體規(guī)模和綜合實(shí)力穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)。不過，山東重化工業(yè)占比高，轉(zhuǎn)型包袱重。邁入“十五五”，山東提出，要實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“擴(kuò)容強(qiáng)基”行動(dòng)，讓制造業(yè)跑得更穩(wěn)更快。
把“新”字寫好，把“新”事辦好，把“新”路走好，經(jīng)濟(jì)大省的兩道“新”題，已然有了清晰的答案。
