河南省作為內陸省份，內河水運一直是短板，然而近幾年來，隨著我省周口市臨港經濟的發(fā)展，中原腹地的“海洋之窗”也隨之打開，周口豫貨出�？诘碾r形已初步形成。不沿江、不靠海，作為內陸城市的周口，是如何實現“通江達海”夢，將腹地變?yōu)榍把兀恐芸�，這個中原傳統(tǒng)農業(yè)大市，又是如何轉型成為河南對外開放的重要窗口？對此，在全國兩會期間，猛犸新聞•東方今報記者采訪了全國人大代表、周口市市長丁福浩。
發(fā)展臨港經濟有基礎 擁有全省唯一能夠達到三級以上四季通航標準的內河航道
“周口發(fā)展臨港經濟，可以說是歷史的選擇、現實的選擇，也是大勢所趨。”丁福浩表示，從歷史來看，周口航運悠久，發(fā)展臨港經濟有傳統(tǒng)。周口原稱周家渡口，歷史上就因水得名，因水而興，航運貿易繁榮400余年。目前，本地航運企業(yè)有18家、從業(yè)人員2萬多人；貨運船舶1482艘、載重噸位超120萬噸。
周口不僅航運悠久，發(fā)展臨港經濟也有著很好的基礎。“大家都知道，周口是一個農業(yè)大市，但很多人不知道的是，周口也是全省唯一擁有能夠達到三級以上四季通航標準內河航道的城市。”丁福浩說，周口的優(yōu)勢就是通江達海，而周口經濟社會發(fā)展要實現彎道超車，突破口也是通江達海，就是說要大力發(fā)展臨港經濟。
據介紹，周口有三條通江達海的通道，第一條是從淮河京杭大運河到長江走南通港，全程913公里；第二條是走淮河，經洪澤湖，通過京杭大運河到淮陰的沿河，順著沿河到達連云港，全程772公里；第三條是走江蘇的淮安到大豐港，然后直通大海。航運優(yōu)勢非常突出，港口物流成本較低。對此，丁福浩算了一筆賬，以運輸1000萬噸鐵礦石為例，從上海港經鐵路運到周口的費用約14.88億元，經公路運到周口的費用約34.96億元，而經水路運到周口的費用只有約5.37億元，水運成本非常有優(yōu)勢。
在丁福浩看來，周口發(fā)展臨港經濟也是大勢所趨，河南省委、省政府提出打造“四條絲路”，加快構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，以高水平開放促進高質量發(fā)展。而周口“三川交匯、一河穿城”，擁有全省唯一能夠達到三級以上四季通航標準的內河航道，臨河就是沿海、腹地也是前沿，“周口實際上就是海岸的內延、就是中原的沿海，這是得天獨厚的開放窗口和載體”。
著力打造中原港城 推動周口由“黃土經濟”向“藍水經濟”轉型
可以說，臨港經濟作為典型的開放型經濟，是周口乃至河南進一步提升開放水平的一個重要抓手。
丁福浩介紹說，正是基于這些考慮，周口牢固樹立“臨河就是沿海、腹地也是前沿”的理念，提出建港口、興物流，聚產業(yè)、強服務，優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水”多式聯(lián)運為基礎，推動內河水運、臨港產業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，著力打造“滿城文化半城水，內聯(lián)外通達江海”的中原港城。“在這一思路的引領下，我們大力發(fā)展臨港經濟，打造‘豫貨出�？�’，推動周口由‘黃土經濟’向‘藍水經濟’轉型。”
在目標確定后，周口便開始了“一路狂奔”。堅持規(guī)劃引領，聘請交通部規(guī)劃院對整個臨港經濟進行了整體布局和規(guī)劃，編制完成了港口物流產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨一期建設總體規(guī)劃、港口碼頭總體規(guī)劃、物流裝備制造片區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃。
工欲善其事必先利其器，在編制規(guī)劃的同時，周口也開始加快完善基礎設施。“我們在周口中心港規(guī)劃建設東、中、西三個作業(yè)區(qū)、77個千噸級泊位，預計年吞吐能力5000萬噸以上、集裝箱80萬標箱。目前，中部作業(yè)區(qū)4號、5號港池12個千噸級泊位已投用，剩余6個挖入式港池、35個千噸級泊位今年上半年也能全部建成運營。”丁福浩介紹說，目前周口港區(qū)內總里程31公里的進出港道路已全部建成通車，大廣高速周口港區(qū)新增互通立交建設項目上半年也能建成通車�？偫锍碳s22公里的周口中心港集疏運鐵路專用線項目，今年也將啟動建設，建成后可實現鐵路專用線與港口碼頭裝卸區(qū)無縫銜接。保稅物流中心（B型）建設已獲省政府批復。
打開中原腹地的“海洋之窗” 港城周口將成為“豫貨出�？�”
以前河南的貨品要想出海，需要走公路或通過火車將集裝箱運送到港口，而隨著臨港經濟的發(fā)展，周口將成為名副其實的“豫貨出�？�”。丁福浩介紹說，河南走出去的產品，可以從周口直接裝上集裝箱封關，不管是到大豐還是到連云港，不再拆箱不再驗關，直接裝大船出口，回來的東西也可以這樣通過內河航運直接到周口入關。
據悉，為了更好地助力豫貨走出去，周口與鄭州航空港區(qū)、河南物資集團分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；加入了海河聯(lián)運港際合作聯(lián)盟，加強與長航集團、連云港、淮安港、太倉港等合作，有效融入“海上絲綢之路”水運港口碼頭體系，把周口港打造成沿海大港的“喂給港”。
去年6月6日，周口中心港至淮安港集裝箱航線正式開通，實現了河南省內河航運集裝箱運輸“零”的突破。7月19日，周口中心港承接了首單集裝箱外貿業(yè)務，9月份又開通了周口至太倉集裝箱運輸專線，每周兩班對發(fā)。截至去年底，集裝箱運輸吞吐量已達3000余標箱。
“今年，我們還計劃開通周口至南京、大豐、連云港的集裝箱航線，真正發(fā)揮‘豫貨出海口’的作用。”丁福浩說，下一步，周口還將積極與沿淮各港對接，通過信息共享、聯(lián)動配貨、全程綠色通道等舉措，深化與淮河生態(tài)經濟帶港口群的合作。
大力發(fā)展臨港產業(yè) 周口正加速向中部地區(qū)航運大市邁進
臨港經濟帶領周口進入了“向海而生”的新時代，也推動周口進入了全方位高水平開放的新時期。近年來，周口港口吞吐量激增，從2009年的80萬噸發(fā)展到2019年的1465萬噸，今年將力爭突破1800萬噸�？梢哉f，周口已經有了“豫貨出�？�”的雛形。
“近年來，正是我們堅定不移的狠抓臨港經濟不放松，推動經濟社會高質量發(fā)展躍上了新臺階，”據介紹，2019年，周口全市生產總值完成3198.49億元，總量連續(xù)7年穩(wěn)居全省第五位，增長7.5%，高于全省0.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，高于全省0.7個百分點。固定資產投資增長9.8%，高于全省1.8個百分點。社會消費品零售總額增長11.3%，高于全省0.9個百分點。一般公共預算收入增長9%，高于全省1.7個百分點；稅收突破百億元大關，完成100.2億元，占一般公共預算收入的比重達71.1%，創(chuàng)歷史新高。居民人均可支配收入增長9.3%，高于全省0.5個百分點。
談及下一步的發(fā)展，丁福浩表示，周口將重點加快項目組裝。加大招商引資力度，圍繞倉儲物流、裝備制造等臨港產業(yè)，引進培育一批加工增值性物流企業(yè)、供應鏈管理企業(yè)、區(qū)域信息平臺企業(yè)。加快推進糧食產業(yè)園、新型建材產業(yè)園、倉儲物流園、裝備制造產業(yè)園等項目建設。加快培育產品質量檢驗檢測、航運保險、租賃金融等業(yè)態(tài)，建設大宗貨物交易平臺，為客戶提供“一站式”服務。做大做強港航集團，引進先進港口運營管理、臨港產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略投資者，推動港口投資、開發(fā)、運營一體化發(fā)展，全力把水運優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展的勝勢，把周口打造成中部地區(qū)的航運大市。
責編 錦勤
