政績(jī)觀是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“總開(kāi)關(guān)”。近日中辦印發(fā)通知，在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，明確以“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”為總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改。政績(jī)觀回答“為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么業(yè)績(jī)”，能力回答“能不能創(chuàng)造業(yè)績(jī)”。政績(jī)觀偏了，能力越強(qiáng)危害可能越大；政績(jī)觀正了，能力建設(shè)才有正確方向。在樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，是鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。
一、以立黨為公校準(zhǔn)政治方向
“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。”從延安時(shí)期“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的清風(fēng)正氣，到新時(shí)代“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的赤子情懷，共產(chǎn)黨人始終把“公”字刻在旗幟上。政績(jī)觀的偏差，表象是方法問(wèn)題，根子是黨性問(wèn)題，歸根結(jié)底是“公”與“私”的失位。這個(gè)“私”，不僅包括個(gè)人貪欲之私，還包括局部利益之私。比如，本位主義作祟，只掃自家門(mén)前雪，對(duì)全局性工作推諉扯皮；短期行為驅(qū)動(dòng)，為任期內(nèi)“顯績(jī)”透支未來(lái)資源；大搞形象工程，把個(gè)人政績(jī)凌駕于群眾利益之上等等。無(wú)論哪一種，都是對(duì)黨性的侵蝕。
筑牢公心，就要守住政治底線。一是要強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律，最根本的是要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系。對(duì)上負(fù)責(zé)，核心是對(duì)黨中央決策部署負(fù)責(zé)，確保令行禁止、政令暢通；對(duì)下負(fù)責(zé)，本質(zhì)是對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)，確保政策落地、惠及民生。二者統(tǒng)一于黨和人民事業(yè)的高度一致性。
筑牢公心，就要貫通日常修煉。一是要讓公心從“理論認(rèn)知”轉(zhuǎn)化為“政治自覺(jué)”。從“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的根本叩問(wèn)中，深刻領(lǐng)悟“公”字的政治分量，面對(duì)誘惑時(shí)保持清醒，面臨抉擇時(shí)站穩(wěn)立場(chǎng)。二是要讓公心從“被動(dòng)約束”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)在戒懼”。要常拿黨章黨規(guī)這面鏡子照一照，常以先進(jìn)典型這把尺子量一量。在無(wú)人監(jiān)督時(shí)、在細(xì)小問(wèn)題上，始終保持“如履薄冰”的警覺(jué)，讓“公”字成為內(nèi)心深處不可觸碰的底線。
筑牢公心，就要把握關(guān)鍵檢驗(yàn)。一是要在局部與全局的沖突中檢驗(yàn)大局觀。自覺(jué)把地方發(fā)展融入黨和國(guó)家事業(yè)全局，既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。二是要在眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的權(quán)衡中檢驗(yàn)政績(jī)觀。對(duì)那些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，甘當(dāng)“種樹(shù)人”、愿做“鋪路人”，讓政績(jī)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。三是要在權(quán)力與責(zé)任的考量中檢驗(yàn)敬畏心。有權(quán)不任性、用權(quán)不逾矩，在重大決策、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不因無(wú)人監(jiān)督而放縱，始終對(duì)“公”字保持敬畏。
二、以為民造福錨定價(jià)值追求
“治國(guó)有常，利民為本。”政績(jī)好不好，最終要看老百姓怎么評(píng)價(jià)�！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”站在人民一邊、為人民謀利益，這是馬克思主義政黨的價(jià)值追求，也是正確政績(jī)觀的價(jià)值原點(diǎn)，是正確政績(jī)觀的“根”與“魂”。
形態(tài)有顯潛，標(biāo)尺唯民心。顯績(jī)是雪中送炭，潛績(jī)是夯基壘臺(tái)，二者本無(wú)高下之分，關(guān)鍵在于是否真正造福人民。顯績(jī)之所以成為政績(jī)，不在于“看得見(jiàn)”，而在于回應(yīng)了群眾的迫切需求；潛績(jī)之所以成為政績(jī)，不在于“看不見(jiàn)”，而在于為群眾的未來(lái)奠基。離開(kāi)群眾需求，顯績(jī)徒有其表；脫離群眾利益，潛績(jī)不知為誰(shuí)。重顯輕潛，當(dāng)下的掌聲響了，未來(lái)的賬卻可能虧空；重潛輕顯，長(zhǎng)遠(yuǎn)的藍(lán)圖有了，當(dāng)下的日子卻可能難熬。
正確的政績(jī)觀要靠過(guò)硬的履職本領(lǐng)來(lái)體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“民生是最大的政治”。做好群眾工作，既要有“問(wèn)需”的自覺(jué)，也要有“問(wèn)計(jì)”的智慧，更要有“問(wèn)效”的擔(dān)當(dāng)。一是在“問(wèn)需”中感知民情冷暖。要帶著“蹲下去”的態(tài)度走進(jìn)基層一線，在群眾的家常話里聽(tīng)出急難愁盼，在百姓的眉頭緊皺處找準(zhǔn)發(fā)力方向，把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為自己的“履職清單”。二是在“問(wèn)計(jì)”中汲取群眾智慧。人民群眾是真正的英雄，基層是最好的課堂。要甘當(dāng)小學(xué)生，把群眾當(dāng)先生，在群眾的樸素話語(yǔ)中聽(tīng)出“金點(diǎn)子”，在基層的鮮活探索中尋找“金鑰匙”。三是在“問(wèn)效”中檢驗(yàn)工作成色。把評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語(yǔ)權(quán)真正交到群眾手中，建立常態(tài)化反饋機(jī)制，把群眾滿意度作為衡量政績(jī)的硬杠杠。
政績(jī)好不好，最終要看老百姓的獲得感、幸福感、安全感是否增強(qiáng)。一是要看獲得感。群眾需求是具體的、多樣的，只有把群眾的“急難愁盼”放在心上、落到實(shí)處，才能讓群眾真正受益。二是要看幸福感。要帶著真情實(shí)感走進(jìn)群眾中，在拉家常中拉近距離，在辦實(shí)事中增進(jìn)感情，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。三是要看安全感。讓老百姓當(dāng)“閱卷人”、做“評(píng)判員”，確保每一項(xiàng)工作都經(jīng)得起“民心秤”的稱(chēng)量。金杯銀杯不如老百姓的口碑，只有讓群眾感受到公平正義可預(yù)期、美好生活可持續(xù)，才是真正的政績(jī)。
三、以科學(xué)決策錘煉專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
決策之難，難在循理。同樣是想干事，為什么有的決策經(jīng)得起檢驗(yàn)，有的卻留下遺憾？問(wèn)題往往出在決策的初始環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”。這一論斷深刻闡明了科學(xué)決策的內(nèi)在邏輯：從實(shí)際出發(fā)是認(rèn)識(shí)論，按規(guī)律辦事是方法論。
從“實(shí)事”中“求是”，在調(diào)查研究中把握規(guī)律。調(diào)查研究越透徹，對(duì)規(guī)律的把握就越精準(zhǔn)，決策的底氣就越足。習(xí)近平總書(shū)記在正定工作時(shí)，跑遍全縣所有村莊，摸清了“高產(chǎn)窮縣”的實(shí)情，提出了“半城郊型”經(jīng)濟(jì)路子。這啟示我們撲下身子、沉到一線，到矛盾集中、情況復(fù)雜的地方去，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，讓決策建立在堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)之上。
從“歷史”中“鑒往”，在把握趨勢(shì)中洞察未來(lái)。歷史是過(guò)去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來(lái)的歷史。一要善于從成功中提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，從失敗中識(shí)別須繞開(kāi)的陷阱，讓歷史照亮決策前路。二要增強(qiáng)前瞻思維，把決策放到時(shí)代潮流中考量、在發(fā)展全局中權(quán)衡，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、治理轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)中找準(zhǔn)方向、跟上時(shí)代。唯有既向后看、又向前看，才能讓決策既有歷史的厚度，又有時(shí)代的銳度。
從“風(fēng)險(xiǎn)”中“識(shí)變”，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中檢驗(yàn)規(guī)律。“備豫不虞，為國(guó)常道。”當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)常為紛繁現(xiàn)象所掩蓋，其演變則遵循內(nèi)在矛盾與客觀規(guī)律。一是要善于從風(fēng)險(xiǎn)征兆中洞察趨勢(shì)，見(jiàn)微知著、防患未然；二是要善于從危機(jī)應(yīng)對(duì)中把握規(guī)律，舉一反三、固本強(qiáng)基。既警惕“黑天鵝”事件，也防范“灰犀牛”危機(jī)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中不斷提升決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。
從“制度”中“固本”，在規(guī)范程序里保障科學(xué)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。一是要公眾參與，暢通民意渠道，讓決策與群眾需求同頻共振；二是要專(zhuān)家論證，匯聚專(zhuān)業(yè)智慧，為決策提供科學(xué)支撐；三是要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把好“前置關(guān)”，不讓決策“帶病上路”；四是要合法性審查，堅(jiān)守法治底線，確保決策在法治軌道運(yùn)行；五是要集體討論，強(qiáng)化民主集中，以集體智慧規(guī)避個(gè)人認(rèn)知盲區(qū)。
四、以真抓實(shí)干鍛造過(guò)硬作風(fēng)
作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。黨員干部的作風(fēng)，直接關(guān)系政策能否落地、能力能否轉(zhuǎn)化為實(shí)績(jī)。真抓實(shí)干，關(guān)鍵在“實(shí)”、核心在“干”。“實(shí)”就是要察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，“干”就是要親自干、帶頭干、扎實(shí)干。政績(jī)觀最終要在抓落實(shí)中接受檢驗(yàn)。不是看說(shuō)了什么，而是看做了什么；不是看藍(lán)圖多美，而是看落地幾分。抓落實(shí)，本質(zhì)上是把抽象的價(jià)值轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐，把遠(yuǎn)處的目標(biāo)拉回到腳下的每一步。
以“馬上就辦”的效率，在快速響應(yīng)中見(jiàn)行動(dòng)。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”，再好的藍(lán)圖，沒(méi)有雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力終究是空中樓閣。效率體現(xiàn)在對(duì)黨中央決策部署和上級(jí)要求的快速響應(yīng)上。要堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，把任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人，做到定一件、干一件、成一件。要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感，跑出落實(shí)“加速度”，讓每一項(xiàng)工作都早見(jiàn)成效、快見(jiàn)實(shí)效。
以“一抓到底”的韌勁，在攻堅(jiān)克難中見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥”，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。韌勁體現(xiàn)在對(duì)改革發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)的攻堅(jiān)上。繞道走，問(wèn)題永遠(yuǎn)擺在那里；迎頭上，才能打開(kāi)局面。對(duì)歷史遺留問(wèn)題不推諉，對(duì)復(fù)雜敏感問(wèn)題敢出手。要以釘釘子精神一錘接著一錘敲，敲出的不僅是工程進(jìn)度，更是對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的承諾。一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，直到敲出回響、見(jiàn)到實(shí)效。
以“落地見(jiàn)效”的標(biāo)尺，在閉環(huán)管理中見(jiàn)實(shí)效。不看口號(hào)看實(shí)效，不看“痕跡”看“結(jié)果”。一是要糾治“四風(fēng)”清障礙。善除害者察其本，善理疾者絕其源。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，讓求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣不斷充盈。二是要閉環(huán)管理促落實(shí)。抓工作不能“一陣風(fēng)”，抓落實(shí)不能“半截子”。要建立“部署－落實(shí)－督查－反饋”的工作閉環(huán)，讓每一項(xiàng)工作都有始有終、落地有聲。三是要實(shí)績(jī)導(dǎo)向論英雄。把工作成效體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)上、體現(xiàn)在瓶頸難題的破解上、體現(xiàn)在制度機(jī)制的完善上。讓有為者有位、實(shí)干者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先，以真績(jī)實(shí)效交出合格答卷。
“十五五”開(kāi)局起步，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。擰緊政績(jī)觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，需要把“立黨為公、為民造福”刻在心里，在每一次決策中按規(guī)律辦事，在每一次落實(shí)中憑實(shí)績(jī)交卷。擰好這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，就是擰緊了黨和人民的血肉聯(lián)系，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的根基，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動(dòng)力。
【作者：鄧宏斌 單位：中共河南省委黨校 本文系河南省社科聯(lián)調(diào)研課題《基于雙螺旋模型的基層干部數(shù)字勝任力提升研究》（SKL-2025-132）、中共河南省委黨校重點(diǎn)調(diào)研課題《黨建引領(lǐng)下數(shù)智賦能基層高效能治理的機(jī)制創(chuàng)新研究》（ZD2025011）的階段性成果】
