2026年全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告明確提出“推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”，并將“一老一小”納入民生福祉重點(diǎn)指標(biāo)。報(bào)告同時(shí)指出，過去一年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度已覆蓋3億人，“十五五”時(shí)期將從試點(diǎn)走向全面建制。在政策加速落地的背景下，如何打通失能老人居家照護(hù)的最后一公里，成為擺在行業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)命題。
政府工作報(bào)告提出，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，積極開發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，49個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)拉動(dòng)社會(huì)資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過500億元，護(hù)理服務(wù)人員達(dá)到30萬人，均較“十四五”初期增長(zhǎng)超過50%。全國(guó)政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔指出，帶病生存、帶病長(zhǎng)壽的人群持續(xù)增加，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在保障基本功能的同時(shí)，必將拉動(dòng)更高層次、更高品質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求，并催生新的就業(yè)崗位，帶動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政策端持續(xù)釋放利好，市場(chǎng)端同樣在積極探索。作為“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)的先行者，京東護(hù)士到家長(zhǎng)期深耕居家護(hù)理領(lǐng)域，可為行動(dòng)不便的老年人提供專業(yè)到家護(hù)理服務(wù)，服務(wù)人員均為執(zhí)業(yè)護(hù)士和執(zhí)證護(hù)理員。目前，平臺(tái)服務(wù)范圍已覆蓋包括北上廣深在內(nèi)的47個(gè)核心城市，入駐執(zhí)業(yè)護(hù)士超萬人，服務(wù)對(duì)象中近六成為老年人，最快可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)上門。
2025年12月1日，全國(guó)首家京東護(hù)士到家護(hù)理站在天津市河北區(qū)正式開業(yè)，標(biāo)志著“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”居家照護(hù)服務(wù)新模式在天津落地。該護(hù)理站獲得天津市投資促進(jìn)局、市醫(yī)保局等市級(jí)部門及河北區(qū)政府支持，作為京東健康居家養(yǎng)老服務(wù)的線下載體，不僅可提供家用醫(yī)療器械調(diào)試、呼吸道病原檢測(cè)等便民服務(wù)，還承擔(dān)執(zhí)業(yè)護(hù)士、康復(fù)治療師等專業(yè)人員的區(qū)域駐地功能。其核心推出的"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"居家照護(hù)服務(wù)涵蓋換藥拆線、褥瘡護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、助浴清潔等百余項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，用戶可通過京東APP搜索“護(hù)理站”預(yù)約下單。
一組來自護(hù)理站的真實(shí)案例，讓“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”的溫度變得更加具體。今年2月28日，護(hù)理站運(yùn)營(yíng)的第89天，天津護(hù)理站項(xiàng)目經(jīng)理周沛?zhèn)ナ盏搅艘环萏厥獾亩Y物：護(hù)理站首次收到客戶送來的兩面錦旗。送出錦旗的，是一個(gè)被罕見病困住的家庭。
董阿姨是2008年確診的腓骨肌肉萎縮癥患者，也是天津市首例患此病的高齡患者。這種遺傳性罕見病讓她自確診起便臥床不起，生活完全不能自理。更為揪心的是，她的兒子也遺傳了同樣的疾病，日常照護(hù)成為沉重負(fù)擔(dān)。
“第一次上門時(shí)，看到他們家的實(shí)際情況，心里挺不是滋味的。”周沛?zhèn)セ貞洠?ldquo;這些年接觸過不少失能家庭，但像董阿姨家這么難的，確實(shí)不多見。”董阿姨的困境在于，確診時(shí)間過早，缺乏近三年住院記錄，而這是申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的關(guān)鍵材料。此前也曾想嘗試自行申請(qǐng)，卻根本無從下手。面對(duì)這一難題，周沛?zhèn)]有簡(jiǎn)單告知不符合條件，而是花了半個(gè)月時(shí)間協(xié)助家屬梳理所需材料清單，多次往返醫(yī)院查找歷史就診檔案，最終將完整的病歷資料提交至長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)分中心，成功幫助董阿姨一家完成了申請(qǐng)。
這個(gè)故事的背后，折射出長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度在基層落地中面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：不少真正需要保障的失能家庭，往往因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，比如對(duì)政策申請(qǐng)流程不了解等原因被擋在制度門外。而像京東護(hù)士到家護(hù)理站這樣既具備專業(yè)護(hù)理能力、又深入社區(qū)一線的服務(wù)機(jī)構(gòu)，恰恰能發(fā)揮“橋梁”作用，幫助政策精準(zhǔn)惠及更多有需要的家庭。
從更宏觀的視角來看，天津護(hù)理站的實(shí)踐具有典型的示范意義。它不僅提供百余項(xiàng)居家照護(hù)服務(wù)，更通過標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和“客戶為先”的服務(wù)理念，為長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)供給探索出一條可操作的路徑。未來，京東護(hù)士到家護(hù)理站將進(jìn)一步納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)體系，為申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的家庭提供更專業(yè)、更便捷的服務(wù)支撐。
隨著長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度從試點(diǎn)邁向全面建制，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”模式正在成為破解居家養(yǎng)老難題的重要力量。業(yè)內(nèi)人士建議，在支付機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共建、創(chuàng)新試點(diǎn)推廣等方面，應(yīng)給予“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”平臺(tái)更多政策關(guān)注和支持，通過政企聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
