中色科技工作人員正在進(jìn)行軋機(jī)支承輥軸承裝配作業(yè)。 洛陽(yáng)自創(chuàng)區(qū)供圖

華蘭生物生產(chǎn)車間。 新鄉(xiāng)高新區(qū)科技局供圖

圖① 國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心。 王長(zhǎng)青 攝

圖② 周山雙創(chuàng)智慧島打造創(chuàng)新高地。 洛陽(yáng)自創(chuàng)區(qū)供圖

圖③ (上海交通大學(xué))新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。 新鄉(xiāng)高新區(qū)科技局供圖

　　□本報(bào)區(qū)域全媒體中心報(bào)道組

　　創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

　　省政府工作報(bào)告指出，“十五五”時(shí)期要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　從2016年4月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立至今，十年來(lái)，鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“鄭洛新自創(chuàng)區(qū)”）從一片政策試驗(yàn)田起步，以鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)三地協(xié)同為根基，以體制革新為突破，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，完成了從“單點(diǎn)發(fā)力”到“集群賦能”的躍遷，將散落三地的創(chuàng)新星火，熔鑄成奔涌的星河，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章注入不竭動(dòng)能，更為河南在“十五五”期間培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系埋下關(guān)鍵伏筆。

　　協(xié)同聚能

　　“黃金三角”筑就“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。

　　十年前，鄭洛新三市雖各有創(chuàng)新稟賦，卻面臨“單打獨(dú)斗”的困境。國(guó)家戰(zhàn)略的落地，讓三座城市從“好鄰居”變成“一家人”，遵循“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的要求，以協(xié)同之力打破行政壁壘，構(gòu)建起創(chuàng)新“黃金三角”，讓創(chuàng)新資源自由流動(dòng)、高效聚合。

　　協(xié)同之道，在于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)：

　　鄭州聚焦“引領(lǐng)”，以國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心為核心，打造全省創(chuàng)新“算力心臟”。

　　鄭州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園的機(jī)房里，指示燈閃爍不停，“嵩山”超算正全速運(yùn)轉(zhuǎn)。省氣象局工程師輕點(diǎn)鼠標(biāo)，屏幕上的數(shù)據(jù)瞬間流轉(zhuǎn)，每秒十億億次的算力快速完成氣象模型推演，精準(zhǔn)到時(shí)空分辨率“一公里、一小時(shí)”的預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)支撐。

　　“算力峰值時(shí)，相當(dāng)于十余萬(wàn)臺(tái)頂配電腦同時(shí)運(yùn)算，這股澎湃算力，正是‘十四五’河南強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的重要體現(xiàn)。”該中心綜合管理部副部長(zhǎng)付玉說(shuō)。

　　依托“鄭聚英才計(jì)劃”，鄭州重組入列全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)8家，并積極參與嵩山、黃河等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建起“大科學(xué)裝置+國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+企業(yè)技術(shù)中心”的完整創(chuàng)新平臺(tái)體系。

　　從鄭州向西百余公里，洛陽(yáng)立足“攻堅(jiān)”，以老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型為抓手，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)突破。

　　走進(jìn)洛軸集團(tuán)生產(chǎn)車間，機(jī)械臂化身“靈巧工匠”，手臂輕揮間，每15秒就有一套嶄新的智能化輪轂軸承順利下線，這些產(chǎn)品將直接運(yùn)往鄭州比亞迪工廠，裝配到“鄭州造”轎跑上，一條“鄭洛協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)快車道鮮活呈現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)，彰顯著洛陽(yáng)這座老工業(yè)基地向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要發(fā)展的強(qiáng)勁定力——

　　十年間，洛陽(yáng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)7年居全省首位，連續(xù)6年超過(guò)全國(guó)平均水平，累計(jì)突破產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)數(shù)十項(xiàng)，部分產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群晉級(jí)國(guó)家級(jí)，實(shí)現(xiàn)河南此類國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群“零”的突破，2025年技術(shù)合同成交額達(dá)284.92億元，同比增長(zhǎng)47.34%，成為“十四五”時(shí)期河南科教資源轉(zhuǎn)化的“排頭兵”。

　　從洛陽(yáng)向北，新鄉(xiāng)聚焦“賦能”，發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，以“常新”促“創(chuàng)新”。

　　河南師范大學(xué)科技創(chuàng)新港校區(qū)，實(shí)驗(yàn)室里的燈光徹夜通明。作為抗病毒性傳染病創(chuàng)新藥物全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科研人員正操作精密儀器，調(diào)試AI自主設(shè)計(jì)的智算結(jié)合核苷藥物自動(dòng)篩選數(shù)據(jù)庫(kù)，屏幕上的曲線不斷跳動(dòng)，每一組數(shù)據(jù)都承載著打破技術(shù)壟斷的希望。

　　不遠(yuǎn)處的中原農(nóng)谷，102家種業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，科研人員穿梭在試驗(yàn)田與實(shí)驗(yàn)室之間，221個(gè)國(guó)審省審新品種在此孕育，45億斤優(yōu)質(zhì)種子每年銷往全國(guó)，為“十四五”河南糧食安全筑牢科技根基。

　　截至2025年，新鄉(xiāng)高新技術(shù)企業(yè)增至853家，較2015年初增長(zhǎng)近7.4倍；科技型中小企業(yè)達(dá)1566家，增長(zhǎng)約5倍。

　　“十四五”時(shí)期，河南研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提升，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1275.1億元。而鄭洛新自創(chuàng)區(qū)以占全省不足2%的國(guó)土面積，集聚了全省50%以上的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，承載了全省大部分創(chuàng)新成果，生動(dòng)踐行了國(guó)家賦予探索中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展路徑的重大使命。

　　“這不是偶然，是制度設(shè)計(jì)、財(cái)政撬動(dòng)、平臺(tái)協(xié)同的綜合成果，更是三地聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。”省委咨詢組研究員張占倉(cāng)說(shuō)。

　　改革突圍

　　“制度堅(jiān)冰”融為“創(chuàng)新活水”

　　2017年，新鄉(xiāng)高新區(qū)在全國(guó)高新區(qū)榜單上僅居第92位，發(fā)展陷入“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　改革“第一刀”，揮向哪里？

　　新鄉(xiāng)選擇從管理體制這一“硬骨頭”入手。

　　2017年9月，新鄉(xiāng)在全省率先啟動(dòng)“三制”改革——全員聘用制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制，打破“鐵飯碗”，讓“能者上、庸者下、平者讓”成為常態(tài)，極大地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。全市38個(gè)市直部門的3468項(xiàng)管理權(quán)限，全面賦予高新區(qū)，推出“無(wú)感續(xù)證”“企業(yè)開辦大禮包”“百姓詞典”“火炬?zhèn)鬟f、互助共進(jìn)”等創(chuàng)新舉措，不斷深化“放管服”改革。

　　改革成效立竿見影。

　　在國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果排名中，新鄉(xiāng)高新區(qū)從2017年的第92名躍升至2020年的第66名；在鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)考核中，新鄉(xiāng)高新區(qū)發(fā)展量連續(xù)三年位列第一；新鄉(xiāng)高新區(qū)連續(xù)三年在全省國(guó)家級(jí)功能區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第一方陣，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)兩年名列全省第一。

　　鄭州則走出了一條“三化三制”的特色路徑。

　　機(jī)制上，鄭州高新區(qū)構(gòu)建起“7+4+3+1”的精簡(jiǎn)高效組織架構(gòu)；經(jīng)費(fèi)管理上，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，提高績(jī)效支出占比，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；營(yíng)商環(huán)境上，打造“高小新”特色政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)線上線下24小時(shí)政務(wù)服務(wù)，首創(chuàng)“企業(yè)家接待日”，深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，問(wèn)題解決率達(dá)99.9%。全市技術(shù)合同成交額從2016年的數(shù)十億元，躍升至2025年的突破1000億元。“‘無(wú)事不擾有事快辦’助力專精特新中小微企業(yè)發(fā)展”的典型經(jīng)驗(yàn)，入選國(guó)務(wù)院政務(wù)服務(wù)典型案例。

　　與鄭、新兩地側(cè)重管理體制改革不同，洛陽(yáng)聚焦“兩基地、一樞紐、一高地”功能，瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化，下放科技成果使用、收益和處置權(quán)，允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)，讓創(chuàng)新成果真正“落地生金”。

　　3000萬(wàn)元，是清研洛陽(yáng)核心團(tuán)隊(duì)以職務(wù)科技成果作價(jià)入股的數(shù)額。

　　2025年，作為全省首例新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事轉(zhuǎn)企混合所有制改革案例，清研洛陽(yáng)打破傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置桎梏，構(gòu)建“民資控股+國(guó)資賦能+團(tuán)隊(duì)持股”的三方協(xié)同全新生態(tài)。

　　“既為我們科研人員提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益預(yù)期，又通過(guò)市場(chǎng)化估值真實(shí)反映了科技成果價(jià)值。”清研洛陽(yáng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們希望能為全省提供可復(fù)制的創(chuàng)新樣本。”

　　十年間，鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的體制機(jī)制改革，始終與“十四五”河南科技改革同頻共振，每一項(xiàng)舉措都精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新需求，每一次突破都為全省提供借鑒，讓“十四五”時(shí)期河南支持全面創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)在三地落地生根、開花結(jié)果。

　　產(chǎn)業(yè)蝶變

　　實(shí)驗(yàn)室成果走向“生產(chǎn)線”

　　如果說(shuō)體制機(jī)制改革是“破冰”，那么產(chǎn)業(yè)升級(jí)就是“遠(yuǎn)航”。一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：科技創(chuàng)新如何避免“墻內(nèi)開花墻外香”？

　　鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的回答是：讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“擰成一股繩”。

　　“十四五”時(shí)期，河南堅(jiān)持“四個(gè)面向”，凝練實(shí)施一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不斷健全，讓科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　鄭洛新自創(chuàng)區(qū)作為全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心載體，立足三地優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)全省資源，聚焦高端裝備制造、電子信息、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)人形機(jī)器人、高端儀器裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，形成16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，其中超百億元集群5個(gè)，攜手構(gòu)建起“一帶兩群三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，共同重塑中原產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　洛陽(yáng)的“制造突圍”，彰顯著老工業(yè)基地的創(chuàng)新韌性。

　　洛水之畔的中鐵裝備總裝車間里，一臺(tái)臺(tái)“鋼鐵地龍”整齊列陣，即將奔赴全國(guó)乃至全球的基建現(xiàn)場(chǎng)；中國(guó)一拖的智能生產(chǎn)線上，大馬力智能拖拉機(jī)正完成最后的調(diào)試，搭載的自主研發(fā)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)精準(zhǔn)作業(yè)，把豐收密碼牢牢握在國(guó)人手里。

　　鄭州則以“算力賦能”為抓手，為三地產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入“智慧動(dòng)能”。

　　借助“嵩山”超算的千萬(wàn)自由度高通量仿真，企業(yè)完成關(guān)鍵零部件抗疲勞數(shù)字制造，原本需要一周的仿真運(yùn)算半天就能出結(jié)果，研發(fā)周期和成本均直接降低一半。這股澎湃算力，不僅支撐著鄭州本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更通過(guò)三地協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，源源不斷為洛陽(yáng)裝備制造、新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入智慧動(dòng)能，成為鄭洛新共同的創(chuàng)新“心臟”。

　　新鄉(xiāng)的產(chǎn)研破壁，更是把實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。

　　華蘭生物的生產(chǎn)車間里，全自動(dòng)生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一瓶瓶流感疫苗有序下線，將運(yùn)往全國(guó)各地。作為我國(guó)最大的血液制品生產(chǎn)企業(yè)之一，華蘭生物建設(shè)了全國(guó)首家人用疫苗企業(yè)端P3實(shí)驗(yàn)室，流感疫苗市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)首位。

　　“鄭洛新自創(chuàng)區(qū)獲批這十年，我們破解了多項(xiàng)技術(shù)難題，推動(dòng)產(chǎn)品不斷升級(jí)，是企業(yè)創(chuàng)新最好的十年。”華蘭生物有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨。

　　創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。從全省視角來(lái)看，鄭洛新三地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，早已超越了區(qū)域范疇，成為河南培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。

　　“十四五”時(shí)期，河南高新技術(shù)企業(yè)從6000家發(fā)展到1.26萬(wàn)家，總量翻一番；科技型中小企業(yè)突破3萬(wàn)家，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，這些成果的取得，離不開鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)，形成“核心引領(lǐng)、全域協(xié)同”的創(chuàng)新發(fā)展格局，讓河南在全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新版圖中的地位不斷提升。

　　十年一個(gè)刻度，十年新的跨越。

　　鄭洛新自創(chuàng)區(qū)的十年，是三地同心、協(xié)同發(fā)力的十年，是敢闖敢試、機(jī)制破冰的十年，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的十年。三地一起“發(fā)力”、一起“給力”，鄭洛新自創(chuàng)區(qū)攜三地之智、聚創(chuàng)新之力、行實(shí)干之途，以科技之筆繪就中原出彩新圖景，成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展新格局的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。這十年筑下的根基，正在為河南下一個(gè)五年的創(chuàng)新躍遷，積蓄著最深厚的底氣。